Portafolio "Sistemas de Previsión Social"

FONASA

Concepto:

El Fondo Nacional de Salud, FONASA, es el organismo público encargado de otorgar cobertura de atención, tanto a las personas que cotizan el 7% de sus ingresos mensuales para la salud en FONASA, como a aquellas que, por carecer de recursos propios, financia el Estado a través de un aporte fiscal directo.

Asimismo FONASA da cobertura de salud a todos sus beneficiarios, sin exclusión alguna de edad, sexo, nivel de ingreso, número de cargas familiares legales y enfermedades preexistentes, bonificando total o parcialmente las prestaciones de salud que les son otorgadas por profesionales e instituciones del sector público y privado.

Nace como continuador legal del Servicio Médico Nacional (SERMENA), el 3 de agosto de 1979, en el contexto de la reestructuración del Sector Público de Salud dispuesto por Decreto Ley Nº 2.763. En dicha oportunidad, se definieron tres funciones básicas a ser ejecutadas por los organismos de dicho sector:

Función Normativa: El Ministerio de Salud se haría cargo de la dictación de las políticas.

Función de Ejecutar: Los Servicios de Salud - 26 unidades geográficas a lo largo del país - se harían cargo de ejecutar dichas políticas a través de su red asistencial de hospitales, postas y consultorios públicos.

Función Financiera: FONASA estaría a cargo de restaurar y distribuir los recursos financieros. Adicionalmente, el Fondo estaría a cargo de administrar la Modalidad de Atención de la Libre Elección

Misión Institucional

Asegurar a los beneficiarios del FONASA el acceso a los servicios disponibles en el ámbito de la protección social en salud, con atención de excelencia.

Las funciones y atribuciones del Fondo Nacional de Salud son las siguientes:

1. Recaudar, administrar y distribuir los recursos señalados en el artículo 33 del Decreto Ley N°2763 de 1979 y fiscalizar la recaudación de los ingresos por concepto de cotizaciones de Salud.
2. Financiar, total o parcialmente, a través de aportes directos, per cápita, pagos directos por prestaciones o asociados a diagnósticos, convenios u otras modalidades que a futuro se establezcan; las prestaciones otorgadas a los beneficiarios del Régimen en cualquiera de sus modalidades por organismos, entidades y personas sean públicas o privadas; y financiar de igual manera, la adquisición de los equipos, instrumental, implementos y otros elementos de infraestructura que requieran los establecimientos públicos del Sistema.
3. Ejercer la tuición y fiscalización del financiamiento que se efectúe, de tal manera que se destine a las prestaciones otorgadas a sus beneficiarios, y velar por el cumplimiento de las normas e instrucciones que dicte el Ministerio de Salud sobre acceso, calidad y oportunidad de las prestaciones que se otorguen a los beneficiarios de la Ley N° 18.469 en la Modalidad de Libre Elección.
4. Proponer a los Ministerios de Salud y de Hacienda, el Arancel del Régimen a que se refiere el artículo 28 de la Ley N°18.469, y proponer al Ministerio de Salud las normas técnicas y administrativas para la aplicación del Arancel.
5. Determinar los documentos o instrumentos que acrediten la identificación de los beneficiarios y su clasificación en alguno de los grupos a que se refiere el artículo 29 de la Ley N° 18.469.
6. Otorgar préstamos médicos de conformidad a la normativa vigente.
7. Colaborar con el Ministerio de Salud, en la compatibilización y consolidación financiera de los proyectos de presupuestos de los Servicios de Salud, y de otros organismos vinculados con ese Ministerio, con el presupuesto global asignado para salud.
8. Colaborar con el Subsecretario de Salud en la administración del financiamiento de las acciones de salud contempladas en programas de carácter nacional o que deban ser financiadas por el Estado sin consideración a la calidad previsional del individuo o institución que se beneficia.
9. Informar adecuadamente al público en general y a los beneficiarios del Régimen en especial, sobre los derechos que les asisten en la Modalidad de Libre Elección a que se refiere la Ley Nº18.469.
10. Requerir la información que estime necesaria a los Beneficiarios, Afiliados, empleadores del sector público y privado, y entidades de previsión y demás servicios públicos, para el mejor cumplimiento de las funciones que la ley le asigna.
11. Realizar labores de fiscalización de la recaudación de las cotizaciones.
12. Ejercer las demás atribuciones, funciones y obligaciones que le asignen las leyes y reglamentos.

Afiliación:

La incorporación a FONASA como beneficiario del Sistema Público de Salud, se produce automáticamente cuando una persona, que no ha optado por afiliarse a alguna Isapre, adquiere la calidad de:

• Trabajador dependiente, incluidos los contratados por turnos o jornadas, obra o faena, que cotizan el 7% de su remuneración imponible para salud en FONASA.
• Trabajador independiente, que sea imponente del INP o de una AFP y destina el 7% de la remuneración imponible para salud en FONASA.
• Trabajador cesante, que reciba subsidio de cesantía otorgado por la municipalidad de la comuna.
• Personas que reciban algún tipo de pensión de algún sistema previsional y que destinan el 7% de su cotización de salud a FONASA.
• 
  

Son además, beneficiarios no cotizantes de FONASA:

• Las cargas familiares de los cotizantes, que cumplan con los requisitos de la Ley (DFL 150).
• Beneficiarios de Pensiones Asistenciales de invalidez y ancianidad.
• Personas con deficiencia mental a que se refiere la Ley 18.020, cualquiera sea su edad, siempre que no sea causante de subsidio familiar.
• La mujer embarazada, que no tiene previsión, hasta el sexto mes del nacimiento del hijo.
• Causantes del subsidio único familiar.
• Personas carentes de recursos (indigentes)
  

TIPOS DE AFILIADOS

Trabajadores Dependientes

·

Trabajadores Independientes

Trabajador Cesante

·

Pensionados

Beneficiarios Tramo A Personas Carentes de Recursos

·

Subsidio Único Familiar (SUF)

Pensiones Asistenciales (PASIS) Pensiones Asistenciales de Invalidez y Ancianidad...

·

PRAIS Programa de Reparación y Ayuda Integral en Salud y Derechos...

Mujer Embarazada

·

Convenio refugiados

Convenios Internacionales

·

Recién nacidos

Para Obtener más información sobre cada tipo de afiliado, sólo se debe seguir el siguiente link.

Cotización:

Es el monto mínimo que, por Ley, se descuenta mensualmente a todo trabajador dependiente o pensionado y en el caso de la AFP corresponde a un 7% de la remuneración imponible, con un tope de 4,529 UF. E n relación al trabajador independiente, el 7% que le descuentan corresponde a la renta que declaró en la AFP.

Para cotizantes de sistema de fondo nacional de salud bastará solo con el 7% d la remuneración imponible, a diferencia de los planes de salud ofrecidos por las ISAPRES, las cuales en su mayoría se financian con un valor mayor al de este monto legal obligatorio.

Beneficios

Para acceder a las atenciones de salud que FONASA ofrece a sus beneficiarios, existen dos modalidad de atención, la Modalidad de Atención Institucional y la Modalidad de Libre Elección.

Modalidad de Atención Institucional

Son las atenciones de salud entregadas en los establecimientos públicos de salud (consultorios, centros de referencia de salud -CRS-, centros de diagnóstico terapéutico –CDT- y hospitales públicos).

TODOS los beneficiarios pueden acceder a esta modalidad, eligiendo el Consultorio de Atención Primaria donde deseen atenderse. Una vez recibida la atención y de ser necesario, serán derivado al hospital que el médico le indique.

El valor que deberán pagar por la atención dependerá del grupo de ingreso en el que se encuentre clasificado el beneficiario:

Grupo	Monto del Ingreso	Atención
A	Carentes de recursos o Indigentes	Atención Gratuita.
B	Ingreso Imponible Mensual menor o igual a $172.000	Atención Gratuita.
C	Ingreso Imponible Mensual Mayor a $172.000 y Menor o igual a $251.120 Con más de 3 cargas familiares, pasará a Grupo B	Paga el 10% de la Atención.
D	Ingreso Imponible Mensual Mayor a $251.120 Con más de 3 cargas familiares, pasará a Grupo C	Paga el 20% de la Atención.

Modalidad Libre Elección

Son aquellas entregadas por profesionales y establecimientos de salud privados y que hayan suscrito convenio con FONASA.

Sin embargo, los hospitales públicos también atienden bajo esta modalidad, cuando el beneficiario elige a su médico tratante y/o desea ser hospitalizado en sala de pensionado o medio pensionado.

A esta modalidad de atención pueden acceder todos los beneficiarios de Fonasa clasificados en los grupos B,C y D.

La atención se paga con un Bono de Atención de Salud, cuyo valor depende del nivel de inscripción del profesional o establecimiento de salud donde se atienda, existiendo para ello tres niveles: 1, 2 y 3, donde el nivel 1 es el más barato y el 3 el más caro.

BENEFICIOS

Beneficios para personas que reciban una Pensión Asistencial o aquellas Carentes de Recursos

Beneficio Dirigentes Vecinales a contar del 7 de Agosto del 2007, FONASA en conjunto con la SUBSEGEGOB, dispondrá de un beneficio para estos dirigentes

Exámen de salud preventivo Este beneficio es 100% gratuito para ti y los integrantes de tu hogar, pertenecientes a Fonasa.

Beneficios Especiales

Programas Especiales

Seguro Catastrófico de Salud

Programa Adulto Mayor

Intervención Quirúrgica Garantizada en 3 Meses Programa Oportunidad en la Atención

PAD - La Cuenta Conocida de FONASA El Pago Asociado a Diagnóstico -PAD- se creó con el objeto de incentivar la eficacia en la atención médica y promover la eficiencia en la administración de los recursos destinados...

Establecimientos Inscritos en PAD por regiones Para Obtener más información sobre los Beneficios, sólo se debe seguir el siguiente link. Fuente: FONASA Germán González

¿Qué es Holismo?

El concepto holismo, como vertiente del pensamiento, se manifiesta a modo de una visión englobada de los fenómenos, en la cual, éstos forman parte de un círculo o ciclo interminable de fenómenos y métodos que confluyen entre sí, para obtener una visión detallada e integral de la realidad social. Haciendo referencia a la visión que nos interesa, Fritjoff Capra señala que un “paradigma social”: “es un conjunto de concepto, valores, percepciones, prácticas compartidas por una comunidad que forma una visión particular de la realidad, que es la base del modo que la sociedad se organiza”[1].

Pero, ¿en qué consiste ésta visión holística de la realidad social?

Para lograr un entendimiento acucioso del ser humano, el holismo hace referencia, a ejes de alcance para lograr una comprensión de éste, donde encontramos, su actualidad, su historia, y sus diferentes y simultáneos planos estructurales, ya sean éstos físicos, biológicos, emocionales, cognitivos y espirituales.

Dicha visión holística se constituye como tal, a través de su carácter sistémico, dinámico y transdimensional. Se habla de su carácter sistémico, al indicar que este no puede ser fragmentado, es decir es indivisible si se quieren mantener todas las características. Dicho carácter puede entenderse como sinónimo de holón[2], una unidad que es al mismo tiempo totalidad y fragmento. De la misma manera inexcluyente es dinámico, al desarrollar una actividad constante de cambios, que demuestra una persistencia de manera continua e inevitable en el ser humano. Y por último es transdimensional, ya que alberga todos los planos inseparables para el estudio del ser humano dentro de la realidad en la que se constituye.

“La holística plantea que la realidad, más que estar constituida por "cosas" con límites propios, es una totalidad única de campos de acción que se interfieren; por tanto, los "elementos" del universo, más que constituir condiciones físicas, separadas, son eventos, es decir, evidencias dinámicas que se reorganizan constantemente, en donde cada evento de un campo contiene y refleja todas las dimensiones de dicho campo”[3].

El paradigma holístico como sustento de una investigación, debe ser necesariamente un proceso continuo que logre abordar un acontecimiento cualquiera, como un acontecimiento en sí, y a la vez como evidencia de totalidad. Como sabemos toda investigación debe ser realizada idóneamente por un investigador, que como persona está inserta dentro de un contexto y vive en una situación particular, por lo tanto, no es posible olvidar que cada investigación, será abordada con los recursos, motivaciones, interpretaciones, modelos teóricos y enfoques propios de la persona que la lleva a cabo.

Ahora bien, surge una crítica hacia el holismo, poniendo en tela de juicio ciertamente, los supuestos que éste determina como totalidades. Donde encontramos “la falacia del Todo”[4], que radica en la tendencia dominante a agrupar bajo unidades conceptuales o bajo categorías generales, fenómenos de muy diversa y heterogénea índole. Igualmente Popper, expone la imposibilidad lógica de concebir una totalidad, pues no importa cual aspecto de la realidad que uno tome, éste operará siempre sobre la base de una selección. Al respecto nos dice el autor: “Si nosotros queremos estudiar una cosa, entonces estamos obligados a seleccionar ciertos aspectos de ella. No es posible para nosotros observar o describir una parte del mundo o la totalidad de este; en realidad, ni siquiera la parte más pequeña de un todo puede ser descrita, esto ya que toda descripción es necesariamente selectiva”[5].

Bajo este aspecto, nos preguntamos, ¿cuándo nos encontramos frente a un “Todo”?, ¿cómo identificar ese “Todo”?, ¿en qué momento podemos estar seguros de que es el Todo, y no puramente un fenómeno de lo particular? Por consiguiente, al analizar sobre un partido político, ¿cuáles serán los miembros que conforman dicho partido?, entonces, al momento de investigar los distintos miembros que son parte o no del partido, ya estamos investigando particularidades, es decir, estamos dejando de lado las totalidades que conforman a dicho partido como un todo, para enfocarnos netamente en las particularidades de los miembros adscritos a dicho partido.

Por lo mismo, la máxima del “todo es más que la suma de las partes” propia del holismo metodológico, no deja de ser una expresión ambigua, ya que a nivel lógico, incurre en falsas generalizaciones, y bajo el nivel ético, propicia de una u otra manera, actitudes totalitarias, ya sean estas nacionalistas, como es el caso Hitleriano, o regimenes dictatoriales, como en Sudamérica, justificándose en dicha máxima.

En resumen el holismo nos postula, que el ser humano ha sido históricamente descrito e interpretado desde diversos planos (físicos, biológicos, emocionales, cognitivos y espirituales), por diferentes observadores, para conformar de esa manera un sistema transdimensional.

De esta misma forma el ser humano al igual que la realidad, se organiza en sistemas, asimismo es constante y precisa la interacción dinámica entre los elementos que componen dichos sistemas.

Por otra parte, el desarrollo constante del ser humano, a partir de potencialidades propias y de acuerdo con los estimulantes del contexto en el cual se encuentra inmerso, converge de tal manera que éste va creando una suerte de mapa mental, como forma de captación y organización de la realidad, para finalmente crear un mapa global de su realidad.

Finalmente, la visión holística, nos proporciona una herramienta metodológica, de gran importancia y relevancia dentro del actuar del Trabajador Social, ya que por una parte nos abastece de una mirada integral en el acontecer social cotidiano, de manera que logramos visualizar las problemáticas y nuestra accionar de modo que encontremos la solución mas eficiente y correcta para la situación o crisis existente. Así mismo, nos posibilita la generación de conocimiento a través de los postulados que ésta propone para la concepción de las problemáticas existentes en las sociedades en las que nos encontramos inmersos, logrando a partir de las propuestas exhibidas, realizar análisis, creación y entendimiento de los sistemas, socialización e interiorización del conocimiento, para de esta forma concebir postulados o teorías integrales y/o sustentables a las sociedades y crisis existentes en ellas.

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[1] MONSALVO, Julio. LOS PARADIGMAS. Algunas reflexiones acerca de los paradigmas, la crisis del paradigma científico y su relación con la salud. Disponible en: http://www.altaalegremia.com.ar/paradigmas/LOS%20PARADIGMAS%20Algunas%20reflex....htm. Fecha de consulta 28 de diciembre 2008

[2] Un holón es un sistema o fenómeno, que es un todo en sí mismo, así como es parte de un sistema mayor. Dicho concepto fue acuñado por Arthur Koestler en su libro El espíritu de la máquina (1968).

[3] WEIL, Pierre. Holística: Una nueva visión y abordaje de lo real. Ediciones San Pablo. Bogotá, 1993.

[4] SAVATER, Fernando. Panfleto contra el Todo. Alianza Editorial. Madrid. España 1995. Cap. 3. pp. 63 y ss.

[5] POPPER, K. R. The poverty of historicism, Routledge & Kegan Paul, Londres, pp. 76 y ss.

Bibliografía

• MONSALVO, Julio. LOS PARADIGMAS. Algunas reflexiones acerca de los paradigmas, la crisis del paradigma científico y su relación con la salud. Disponible en: http://www.altaalegremia.com.ar/paradigmas/LOS%20PARADIGMAS%20Algunas%20reflex....htm. Fecha de consulta 28 de Diciembre 2008

• WEIL, Pierre. Holística: Una nueva visión y abordaje de lo real. Ediciones San Pablo. Bogotá, 1993.

• POPPER, K. R. The poverty of historicism, Routledge & Kegan Paul, Londres, pp. 76 y ss.

• HURTADO DE BARRERA, Jacqueline. Metodología de la Investigación Holística. Sypal, Caracas, 2000.

• SAVATER, Fernando. Panfleto contra el Todo. Alianza Editorial. Madrid. España 1995. Cap. 3. pp. 63 y ss.

• Wernicke, Carlos G. ¿Qué es holismo? Disponible en: http://www.holismo.com.ar/documentos/QueHol.pdf. Fecha de consulta 29 de Diciembre de 2008.

Felipe Rojas

El hip hop en el trabajo social.

La sistematización en el trabajo social, es un proceso del cual los trabajadores sociales, históricamente han ido discutiendo, se diferencian tres grandes etapas. La primera es: La sistematización y el saber científico-técnico en servicio social 1950-1970. Esto tiene una gran importancia para el trabajo social, vemos como Leticia Cáceres destaca… registramos las primeras preocupaciones por sistematizar en 1954, desde la Asociación Nacional de trabajadores Sociales de los Estados Unidos (NASW)1. Es decir desde este momento hay un quiebre que tendrá gran repercusión a futuro. Ya entre 1970 y 1985 pasa a otra etapa que Leticia Cáceres denomina “La sistematización y el conocimiento de la realidad social”. Es en esta etapa donde se crea una corriente crítica, que cuestiona el método y la intervención profesional. Aquí la elaboración teórica debe surgir como síntesis de dos polos: los objetivos (o tesis) y la realidad (o antitesis), en que interviene la profesión para la transformación 2. Y finalmente se da la última etapa que es La sistematización y la reflexión de la intervención profesional: 1980 en adelante. Es justamente aquí que en este proceso se da una lucha por la democratización de la sociedad, hay una ampliación al movimiento social 3 y la educación popular esta netamente influenciada en el trabajo social Latinoamericano. El paso fundamental de esta etapa es que se incorpora la sistematización a la metodología. “enfatizan en incorporar la sistematización al proceso metodológico del trabajo social, reconociendo tres momentos: la investigación, la sistematización y la intervención 4. Aquí la parte fundamental es la de integrar la sistematización como un paso mas para el buen construir del trabajador social, es incorporado como herramienta de mejoramiento para las buenas practicas profesionales, y es en este caso que se hará una sistematización sobre un colectivo hiphop llamado contragolpe conciencias activas.
Como definición la sistematización es, en una primera aproximación, un proceso de conocimientos que pretende aprender de la práctica, superando aquel obtenido mediante la mera participación de ella. Es considerada como una modalidad de producción colectiva de conocimiento sobre prácticas de intervención o acción educativa y/o social en una realidad especifica 5. A partir de esto concordamos en que la sistematización es una herramienta necesaria para el colectivo hiphop y quienes la conforman.
Esta organización hiphop partió con sus actividades y talleres hace 7 años, pero es desde mayo del 2008 que se pretende sistematizar, a partir del nacimiento de uno de sus nuevos talleres hiphop “unión de barrio”, para seguir de manera ascendente a consolidarse como una organización de la población Andes del Sur que trabaja con la cultura y educación.. Este taller, nacido de la organización contragolpe conciencias activas, es la demostración empírica que hay jóvenes y pobladores con ansias de organizarse, por mejoras en el sistema educacional, mejoras en sus viviendas, en la salud y en el trabajo de sus padres y de parte de ellos. Es así como se trabaja con dos conceptos fuertemente: la educación popular y el lado artístico del hiphop.
A través de la educación popular vemos que se ha logrado desarrollar en los talleres unión de barrio, siendo una herramienta para 25 personas, pero han estado constantemente desde mayo del 2008 hasta diciembre del 2008, alrededor de 12 personas, creándose un grupo muy bueno, homogéneo y consolidado en el barrio.
También vemos como se logra llegar a los jóvenes principalmente con el lado artístico. El baile (breack dance), la música (rap) la pintura (graffiti) y el DJ (producción musical), son

• Individualización del grupo:
El grupo con el cual se trabajó es el taller de hiphop “ Unión De Barrio” que se reúne semanalmente los días Sábado de cada todas las semanas en Sede Social la cual se encuentra ubicada en la población Andes del Sur, en la intersección de la Calle Los Ñandúes con Martín Pescador.
Nº de beneficiarios : 12 socias.
Desde mayo del 2008 el numero a variado, estando en el mes de diciembre siempre 12 personas.
Promedio de edad: Las integrantes del taller Unión de barrio, poseen un promedio de edad entre 11 y 22 años de edad.
Caracterización: Grupo compuesto solamente por jóvenes pertenecientes a la población Andes del Sur y sus alrededores. El nivel socioeconómico predominantemente es medio, sin embargo, la mayoría no poseen experiencia grupal previa, puesto que el ingreso al taller Unión De Barrio se realiza en forma voluntaria y sin ningún tipo de requisitos, muchos de ellos no conocían al hiphop organizado.
• Número de participantes:
El taller Unión de Barrio, está constituida por alrededor de 12 beneficiarios, que actualmente asisten constantemente ; las cuales son:

Kevin Rojas.
Matías González.
Jorge Sandoval.
Roberto López.
Luis Nuñez.
Ariel Cortés.
Carlos Poblete.
Diego Fuentes.
Amaru Soto
Rafael Pérez
Miguel Padilla
Esteban Silva

Lo que es Unión de Barrio:

El taller Unión De Barrio cuenta con una dinámica interna positiva, ya que la cantidad de años (7 años de la organización que crea los talleres, Contragolpe Conciencias Activas), han influido positivamente para generar la confianza dentro del mismo espacio, además las personas de menos edad, ven reflejado que podrían integrarse a ese espacio, puesto que alguna persona cercana a ellos a integrado alguna vez las filas de la organización hiphopera.

Se ve que es un grupo que ha aprendido a conocerse, personas que siendo del mismo barrio nunca habían establecido una comunicación, lograr establecerla en ese espacio, tornando también a los talleres como un espacio de auto reconocer al sujeto que habita donde habito.

A través de estos meses en esta taller, se han presentado algunos problemas, como la falta de respeto, que son tratadas dentro del taller y se resuelven y recalcan a través de dinámicas, que son comprendidas por los integrantes.

Existe, además, un ambiente de acogida, que muchas veces se ve contagiado por la risa y bromas, pero siempre con una disposición buena. Podemos ver que este es un valor que sale por parte del hiphop como cultura, ya que la hermandad y solidaridad esta bien impregnado en el hiphop (de ahí que en la calle siendo amigos o no, nos denominamos hermanos)

Se han adquirido experiencias en el ámbito educacional , puesto que se realizan talleres de formación, lo que permite a los jóvenes saber mas sobre política, economía, movimientos sociales, historia del pueblo y del hiphop, etcétera. También han adquirido dotes artísticos como lo es el aprender a rapear (cantar rap), grafitear y pintar murales, hacer bases (instrumentales) de rap, y uno que otro paso de breack dance.

Los principales problemas que han afectado al grupo es la poca ayuda que entrega la junta de vecinos a estos jóvenes, ya que limita el lugar muchas veces, ademas de cobrar mil pesos por cada junta.

La falta de ayuda, en cuanto a dinero, puesto que muchas veces las latas de spray son muy caras, para poder realizar actividades en grandes masas (solo un ejemplo), y el dinero es difícil de conseguirlo cuando se autogestiona la organización.

La motivación que en ocasiones se pierde y que hace que algunos jóvenes deserten del espacio y se dediquen a cosas de sus intereses individuales.

Dentro de los temas que se han tomado por ítem, primero fue la identidad, que fue el reconocerse a uno, saber quien es cada uno y reconocer al otro, reconocer donde vivo, reconocer a los actores de mi población, saber de donde soy.
Esta parte fue muy bien entendida por los jóvenes, ya que estos comprendieron que donde viven faltan o sobran cosas, entendieron que sus familias están compuestas de un modo difuso, que ellos cumplían un rol, además entendieron que ser hiphop no era cualquier cosa, ya que esta relacionado con algo histórico.
El segundo ítem dentro de los meses fueron los valores. Los valores que nos entrega el hiphop, que nos entrega nuestro barrio, aprender valores, hablar de los antivalores, recalcar y tener valorizar que la solidaridad, hermandad, respeto, compromiso, conciencia, amor, son valores que debemos ir formando constantemente en nuestra constante construcción como pobladores.
Los jóvenes se entretuvieron bastante con esta parte, puesto que se demostró a los mas pequeños que el hiphopero es una persona que tiene una parte valorica bien formada y arraigada a lo humano.
El tercer Ítem fue hablar sobre la organización, como concepto y herramienta que se debe utilizar constantemente. Pudimos apreciar que se realizaron actividades que reforzaran la actividad de muy buena forma, lo que se pudo apreciar que entendieron de modo regular el concepto, ya que al momento de actuar, y consolidar a la misma organización, se desligaba, dejando la responsabilidad a otros. Además hay que considerar que se fueron algunas personas, lo que formo un ambiente de desconvencimiento si lo que estaban haciendo ahí los jóvenes era bueno o no. Tras largas discusiones y reforzamiento a través de más dinámicas, logramos retener a algunos jóvenes, quedando convencidos de que el único camino para poder hacer cambios grandes es la organización de uno con otro. Ahí se comprendió y se recalco la lógica de que uno solo no puede hacer grandes cambios, pero si hablas con uno y con otro, y se suman, los cambios si pueden ser posibles y además considerables.
Ahora nos encontramos en el cuarto ítem que es compromiso con la comunidad, este grupo tiene ansias de conectarse con toda la población, ahora el proyecto interno, se debe sacar hacia fuera, que la gente vea que un grupo de jóvenes, puede realizar una actividad con el colectivo de niños, o con el centro de madres o el taller de salud, puesto que viven en el mismo territorio.
___________________
Cáceres, Leticia, La Sistematización en el trabajo social, pp12
Cáceres, Leticia, La Sistematización en el trabajo social, pp15
Cáceres, Leticia, La Sistematización en el trabajo social, pp19
Cáceres, Leticia, La Sistematización en el trabajo social, pp20
Morgan, Maria de la Luz, La Sistematización en el Trabajo Social, pp29


Carlos Poblete

Modelos de Acción

Reivindicación del Modelo Crítico.

Lo primero a destacar en el tema de los modelos de acción, es la poca información respecto a estos, al reducido número textos que existen con respecto a ellos, se suma el problema de la indefinición que estos tienen, son llamados modelos de Acción, intervención o de actuación, dependiendo del enfoque que posean los distintos autores, incluso se pueden catalogar distintos tipos de modelos.

Dentro de la variedad de tipos, me centrare en el modelo Crítico, el cual se centra en “el cambio social y la participación comunitaria y colectiva, colocando como tarea central, en la actuación profesional, la transformación social y la lucha contra la opresión.”1, este modelo se basa en el pensamiento marxista, por lo tanto entiende la realidad de forma dialéctica, y analiza las contradicciones que la sociedad presenta. Todo esto surge en las décadas de los sesenta y setenta, en la etapa de la reconceptualización, como crítica hacia el Trabajo social que se llevaba a cabo en ese momento, dominado por las teorías funcionalistas y psicologistas.

Después de esta definición del Modelo Crítico o Radical, me dedicare a analizar y a contextualizar las “críticas” que este propone hacia el Trabajo Social.

En primer lugar, existe la mirada del trabajo social convencional, “como un medio para la dominación sistemática de los oprimidos”2, esta idea, hace pensar en el enfoque que cada Profesional da a su trabajo, ya que las profesiones son funcionales al sistema (según el pensamiento Marxista), pero lo que se puede cambiar es el tipo de sistema al cual contribuir, en este sentido, ya no solo influye la postura que los profesionales adopten si no que se necesita un cambio estructural de la sociedad. En nuestro contexto, como Trabajo Social, vemos que la profesión surge, para remediar los problemas que son producidos por el sistema económico imperante, debido a sus constantes crisis, el capitalismo crea condiciones deplorables de pobreza, desigualdad, indiferencia, marginación, entre muchas más, y para su mantención en el dominio, requiere la satisfacción “aparente” de cierta parte de la sociedad, debido a que si el descontento es generalizado corre el riesgo de que la gente se concientice de las deficiencias que el capitalismo promueve, a raíz de todo lo anterior, vemos que el trabajo social convencional, se encarga de solucionar los casos más extremos de las problemáticas, por lo tanto tiene como objetivo ya sea conciente o no mantener el “orden” (impuesto) en nuestra sociedad, y como consecuencia asegura que la clase dominante conserve el poder, es por esta razón que se cataloga como un medio para la dominación. Es en este caso, en donde cada profesional tiene la opción de decidir como orienta su accionar profesional, y donde las diferentes corrientes críticas, ganan importancia.

También, encontramos el cuestionamiento hacia el carácter individualista que promueve el trabajo social ortodoxo, ya que en sus inicios, generalmente se atribuían todos los problemas del sujeto, a defectos en el desarrollo de su personalidad y de sus relaciones familiares. Entonces, en el Modelo Radical no se trata de que las personas se culpen a sí mismas por las problemáticas que los afectan, si no que más bien se deben buscar las causas de fondo que propician las dificultades. Aunque actualmente, la validez de la teoría que supone que los problemas son producto siempre del sujeto, ha perdido mayoritariamente su valor, debido a múltiples nociones que propones causas sistémicas, ecológicas u otras. Pero sin embargo, aunque la creencia en que la base de los problemas ha cambiado, la solución a estos problemas muchas veces sigue siendo individualizada, en problemas que afectan a grandes sectores de la sociedad, como la Drogadicción, el alcoholismo, la violencia intrafamiliar, la pobreza, etc. se promueve por algunos trabajadores sociales y según algunos métodos, soluciones para cada sujeto.

Otra crítica, es sobre la ideología de la profesión, se tiende a apoyar el hecho de que los profesionales “Son expertos que saben más que sus clientes acerca de la situación de su problema y de los medios para afrontarlo”3 , en esta creencia, se pierde un poco el apego a la realidad, ya que ni realizando todos los estudios posibles, se puede generar un conocimiento mayor que el del sujeto afectado, a lo más se puede aproximar a una comprensión profunda pero no más que eso. Además, esto lleva a privilegiar el saber técnico, por sobre todas las demás formas de saber, y sobre todo por sobre lo empírico, y según el pensamiento marxista, basarse en el saber técnico, y teórico lleva al problema de la abstracción, alejándose de la realidad, es por esto que se considera la teoría y la praxis como dos elementos inseparables, no debe existir teoría sin praxis, ni practica sin teoría.

Por último, una de las herramientas básicas que utiliza el modelo crítico para su propósito de cambio en la sociedad, es la EDUCACIÓN POPULAR, esta propuesta de acción fue promovida por Paulo Freire, y nace en oposición a la educación bancaria (como Freire cataloga la educación formal), que busca de adaptar a los estudiantes y prepararlos según las posibilidades que tienen para que en un futuro solo sean actores pasivos de la realidad. Esta herramienta busca la concientización de las personas, por medio de análisis dialéctico, y el dialogo intenta que las propias personas se den cuenta de las desigualdades existentes, plantea la horizontalidad en la educación, ya que el profesor no sabe más que el estudiante, ambos poseen conocimientos que por medio del dialogo aportan a un mutuo crecimiento. Esta herramienta es uno de los buenos puntos que se puede resaltar del Modelo Crítico, ya que puede ser empleada por los trabajadores sociales con muy buenos resultados. Además, podemos destacar la permanente crítica (constructiva), el método dialéctico y el trabajo que realiza en pro de un cambio social que promueva valores más igualitarios.


[1] Vélez, Olga; 2004: pp. 6
[2] Healy, k.; 2001: pp. 35
[3] Ídem: pp. 38



Bibliografía

Vélez, Olga; Modelos contemporáneos de actuación profesional [en línea]: disponible en: aprendeenlinea.udea.edu.co/lms/moodle/file.php/177/...III/MODELOS_CONTEMPOR_NEOS_DE_ACTUACI_N-Olga_Velez.doc

Healy, K.; Trabajo social: perspectivas contemporáneas; Madrid, Ed. Morata, 2001

Dieguez, Alberto; La reconceptualización y el trabajo social critico en los 70s.; 2005; [en línea]; Buenos Aires; [Fecha de consulta: 29 de Diciembre del 2008]
Disponible en: http://www.ts.ucr.ac.cr/html/reconceptualizacion/reco-06.htm

Cumbre Social ONU ¿ Fin de la pobreza?

La ONU (Organización de Naciones Unidas), es una de las organizaciones mundiales mas influyentes en el mundo, esta nace después de la segunda guerra mundial, en Octubre de 1945 y sigue existiendo hasta nuestros días. Es en el año 2000, cuando firma la carta de la declaración del milenio, fijando 8 objetivos, y siendo el primer objetivo, el que nos interese para hacer un análisis acerca de la pobreza.
Objetivo 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre:
-Reducir a la mitad el porcentaje de personas cuyos ingresos sean inferiores a 1 dólar por día.
-Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, la proporción de personas que sufren hambre.
- Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, la proporción de personas cuyos ingresos son inferiores a un dólar diario.
- Conseguir pleno empleo productivo y trabajo digno para todos, incluyendo mujeres y jóvenes.
-Reducir a la mitad el porcentaje de personas que padecen hambre.

Vemos que el objetivo es grande, y que se necesitan demasiados recursos humanos, materiales, financieros, etcétera para poder conseguirlo. Los Estados de todo el mundo que están en la organización que son 191, deben comprometerse a la superación de la pobreza. Pero ahí sale la pregunta principal a todo " Cumbre Social de la ONU ¿fin de la pobreza? Considero que no se acabará la pobreza para el año 2015, ya que hay muchos Estados, los cuales les conviene tener pobres, de hecho no hacen un mayor esfuerzo por revertir la situación. Desde una perspectiva marxista el Estado es el órgano legalizado de la clase política y económicamente dominante (la burguesía), por ende los ricos y poderosos son quienes administran el Estado, y son ellos los que no quieren superar la pobreza, no tienen mayor interés, puesto que la mano de obra en los países mas pobres les es mas barato, lo que permite que tengan menos costos de producción y asi puedan tener mayor flujo de ganancias. Además debemos recordar que la pobreza es algo subjetivo, no es la misma pobreza en Europa que en Latinoamérica, ya que, hay que comprender que históricamente los Estados se construyen de distinto modo y en distintas épocas, en consecuencias los objetivos a pesar que es el mismo, los medios son totalmente distintos. Por ejemplo podemos apreciar que en Europa el Estado invierte harto dinero para las políticas sociales en comparación con los Estados Latinoamericanos.

Según la fundación EROSKI, en su articulo publicado en Octubre del presente año señala que… La cumbre de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) se cerró con un compromiso. Los países participantes aportarán 16.000 millones de dólares para combatir la pobreza a pesar de que, según las estimaciones, serían necesarios alrededor de 150.000 millones de dólares al año hasta 2010 , esto indica un gran porcentaje de deficiencia en cuanto al dinero que se debe entregar a las diferentes partes para que supere la pobreza, y para que “nunca mas exista la pobreza” (algo utópico dentro del neoliberalismo y capitalismo post-tardío). Podemos apreciar que El Banco Mundial considera pobres a quienes viven con menos de 1,25 dólares al día, cifra que aumenta en 400 millones el número total que se estimaba .

Hay que considerar que la crisis mundial que hoy en día se esta viviendo afecta directamente a todos los pobres del país y del mundo, con la subida y bajada de los combustibles, con el elevado precio de los alimentos, a causa del excesivo crecimiento de China y de algunos países mas, agregando, el cambio de combustible que se dará y que en algunas partes ya se esta dando ( bio-combustible ), la negación a la educación en varios casos, etcétera. Esto permite que aya pobreza y que siga existiendo y que el actual sistema económico global la siga avalando y aun mas grave, reproduciendo.

Hay que comprender que la pobreza es… Cuando las personas carecen o se les niega el ingreso y otros recursos, incluido el uso de bienes y la recepción de bienes y servicios en especies equivalentes al ingreso, para lograr las condiciones de vida –es decir, las dietas, bienes materiales, infraestructura, estándares y servicios- que los habiliten para desempeñar los roles, participar en las relaciones y seguir el comportamiento usual que se espera de ellos en virtud de pertenecer a la sociedad, se puede decir que están en la pobreza. Los pobres entonces no son solamente quienes se encuentran en la etapa mas extrema, es decir que no tienen ni vivienda, ni educación, ni salud, trabajo, sino el margen se agranda, al pensar que hay demasiada gente que su alimentación es nefasta(a base de Carbo hidratos y lípidos) y hace que se generen otros problemas, como la obesidad mórbida que no permite desarrollarse plenamente a los sujetos en esta sociedad. Por lo tanto podemos ver aun de más cerca la pobreza (recordemos que Chile es uno de los países con mayor índice de obesidad mórbida en los niños).

Entonces la pobreza ha ¿aumentado o disminuido? Stiglitz en “El Malestar de la Globalización, indica que los pobres bajo la línea internacional (1 dólar) es de 1.200 a 2.800 millones respectivamente, según sus cálculos. Según Xavier Sala i Martín el numero de pobres es de 286 a 980 millones alrededor del mundo. Interpretando estos datos, podemos observar que las diferencias entre uno y otro autor son muy distintas en cuanto a lo cuantitativo, peor que aun así con las mínimas cifras podemos comprender que la pobreza es demasiada, y que es casi imposible que se regule esto en 7 años. Lo mismo ocurre con los ingresos entre los quintiles más bajos y más ricos. Según el PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo) indica que el 20% mas rico recibe 72 veces mas renta que el 20% mas pobre, por otro lado encontramos que Clive Crook, otro destacado estadista y economista, señala que la relación es de 13 a 1.

Vemos y seguimos comprendiendo que los números nos ayudan a interpretar la realidad y creemos que la realidad es nefasta, negativa y desastrosa. Las estimaciones actuales apuntan a que todavía en 2015 habrá unos 1.000 millones de personas que vivirán con menos de 1,25 dólares al día. Las regiones de peor pronóstico se localizan en África y Asia. En el continente africano, el 50% de la población del sur del Sáhara vive en la pobreza extrema. La tasa no ha variado desde 1981. Incluso el número de personas pobres ha pasado de 200 millones en 1981 a 380 millones en 2005. Estas son las proyecciones que me permiten avalar que la pobreza no se acabara en el año 2015, ni nunca, además hay que recordar que la crisis económica global creara ahora ultimo a mas pobres, lo que tendrá grave repercusión en las políticas sociales y aumentaran las estadísticas a nivel global.
Uno de los sub-objetivos dentro de este gran objetivo que es erradicar la pobreza, encontramos “Reducir a la mitad, la proporción de personas que sufren hambre”, algo netamente complicado principalmente por tres grandes ideas que Josette Sheeran nos entrega:
• La población mundial está creciendo. Somos actualmente una ciudadanía global de 6.7 mil millones de personas. Las Naciones Unidas pronostica que la población del mundo aumentará a 8 mil millones para 2025 y a 9.1 mil millones para 2050. La inmensa mayoría de tal crecimiento ocurrirá en el mundo en desarrollo.
• Bio combustibles. Nos enfrentamos al novel fenómeno de usar alimentos para combustible a medida que los agricultores venden su producción de maíz a los productores de etanol.
• Crecimiento económico. Tal como lo hace el resto del mundo desarrollado, a medida que las poblaciones de India y China salen de la abismal pobreza (de vivir con menos de $1 por día), éstas consumirán huevos, productos lácteos y hasta pollos. Como casi todos los animales que producen leche y huevos consumen granos encontraremos que, en esencia, las vacas y los pollos competirán con los humanos para obtener maíz y trigo.
A causa de estas tres grandes consecuencias establecemos que cada vez se ve mas limitado encontrar el fin de la pobreza, por ende encuentro que es un problema bastante complejo, ya que hay que considerar, que la educación debe ser igualitaria, la salud, la vivienda, etcétera y no se debe seguir extendiendo la brecha socioeconómica entre unos y otros, ya que hace que el objetivo sea cada vez mas inalcanzable.
Ya arraigado a la posición mas intima, es decir en Chile, vemos como hay varios programas que contribuyen a extinguir la pobreza, algunos de ellos son: Chile Solidario (está dirigido a las familias y personas en situación de extrema pobreza y busca promover su incorporación a las redes sociales y su acceso a mejores condiciones de vida, para que superen la indigencia ), servicio país, fundación para la superación de la pobreza con el programa puente, adopta un hermano, Chile Crece Contigo, etcétera.
En conclusión existen nuevos riesgos para los que se requiere una mejor respuesta del Estado, fruto del surgimiento de un nuevo tipo de pobreza, de los cambios en los mercados laborales, en los roles de género con la creciente participación política y laboral de las mujeres, de las transformaciones de las familias, el envejecimiento de la sociedad por el aumentos de la esperanza de vida y de una reducción de la tasa de natalidad, además de y la existencia de un nuevo fenómeno migratorio.

1 Declaracion del Milenio en Naciones Unidas,[consulta: 22 de diciembre 2008] disponible en: www.un.org/spanish/esa/devagenda/millennium.html

2 Nueva definicion de Pobreza en Consumer Eroski,[Consulta 22 de diciembre 2008]disponible en: www.consumer.es/web/es/solidaridad/economia_solidaria/2008/10/17/180821.php

3 Nueva definicion de Pobreza en Consumer Eroski,[Consulta 22 de diciembre 2008]disponible en: www.consumer.es/web/es/solidaridad/economia_solidaria/2008/10/17/180821.php

4 Compendio de mejores prácticas de medicion de la pobreza en Grupo de expertos en estadisticas de la pobreza, [Consulta 22 de diembre 2008]disponible en: www.eclac.org/deype/publicaciones/sinsigla/xml/9/34409/rio_group_compendium_es.pdf

5 Compendio de mejores prácticas de medicion de la pobreza en Grupo de expertos en estadisticas de la pobreza, [Consulta 22 de diembre 2008]disponible en:www.eclac.org/deype/publicaciones/sinsigla/xml/9/34409/rio_group_compendium_es.pdf

6 Chile solidario, en Ministerio de Planificacion, [consulta 22 de diciembre 2008], disponible en: www.mideplan.cl/final/categoria.php?secid=1&catid=112

Carlos Felipe Poblete Soto.

Sobre la Sistematización y sus problemas epistemológicos.

Dentro de la extensa temática sobre la investigación científica y la generación de conocimientos en Trabajo Social, me centrare específicamente en LA SISTEMATIZACIÓN, debido a que últimamente esta herramienta está tomando gran relevancia en el campo profesional, pero su definición es demasiado amplia e imprecisa aún.

Así, dentro de las numerosas definiciones que he encontrado, puedo sintetizar siguiendo a A. Sandoval, que la sistematización es “un camino intermedio entre la descripción y la teoría”[1], que se centra en la dinámica de los procesos y no en medir los resultados del la practica como lo hace la evaluación; y en cambio la investigación social, “enriquece la interpretación de la practica directa que realiza la sistematización con nuevos elementos teóricos, permitiendo un grado de abstracción y generalización mayor”[2]. En esta definición nos damos cuenta de la necesidad de diferenciar la sistematización de la evaluación y de la investigación social.

Por lo tanto es importante reforzar la idea de que no es una simple descripción de los hechos realizados en una practica de intervención, si no que supone un ejercicio mental de interpretación sobre estos, y tampoco se debe olvidar, que no se trata de generar grandes teorías que permitan explicar la sociedad por entero, ya que esto nos traerá problemas epistemológicos que abordaremos más adelante.

Entonces si nos cuestionamos el “¿Por qué a veces las políticas sociales son ineficientes?, probablemente se deba a que se trabajó con diagnósticos simples, cuantitativos, estáticos, que no recuperan la dinámica del grupo al que están dirigidos”[3], he aquí una de las principales razones por la cual se debe sistematizar, es importantísima la contextualización de las practicas con la realidad, para evitar así, seguir cometiendo errores y obtener una mayor comprensión de los procesos realizados; también se puede aportar a la construcción de teoría desde los conocimientos adquiridos en la practica y sin olvidar que es bueno compartir las enseñanzas aprendidas de la practica, con otros profesionales para generar una retroalimentación de ideas; por lo tanto aquí tenemos algunas de las razones por las cuales es importante realizar una sistematización, según M. Cifuentes.

De lo anterior podemos extraer que el trabajador social, siempre debe estar en un constante cuestionamiento de su accionar, a fin de no convertirse en un mero espectador de la implementación de programas descontextualizados o en un intervencionista que no toma en cuenta el parecer de los sujetos de acción, siempre se debe respetar el derecho de autodeterminación que poseen las personas, y ser el que proporciona las herramientas para que los propios afectados con su esfuerzo salgan de los problemas, se debe tomar concepción del profesional como guía y no como alguien que “ayuda” a los demás según su propio criterio de la realidad, profesional catalogado como estorbo para el desarrollo de las personas según algunos autores.

La sistematización procura no solo incluir el conocimiento adquirido por el trabajador social, sino que también es ineludible en esta incluir el de las personas con las cuales se trabajó en el desarrollo de las acciones, para así potenciar los aportes del conocimiento teórico a partir de la práctica, y del mismo modo, a través de un proceso de reflexión conjunta, empoderar del conocimiento a los sectores populares, para no abstraernos de la realidad, lo que suele suceder, en los procesos de investigación de las ciencias sociales, en donde los investigadores suelen producir mucha teoría sin siquiera relacionarse directamente con los sujetos, materia de dichas teorías, y producirlas para un sector intelectual, produciéndose una acumulación de teoría que es llevada a la practica casi nulamente (abstracción).

Entonces, el problema epistemológico central que se presenta, es el intento de obtener conocimiento a partir de la práctica, o sea el paso de generalizaciones a partir de particularidades, inductividad, tan criticada por karl Popper, el cual la cuestiona debido a que en cualquier momento es posible encontrar otra particularidad que derrumbe totalmente la teoría, sin embargo, a mi parecer este aspecto ya ha sido en gran medida superado, ya que se tiene conciencia que la sistematización genera conocimiento practico de las acciones realizadas, y que este sirve como comprobación de teorías, o también como generador de ideas para desarrollar una teoría, ya que el empirismo, es una gran fuente generadora de conocimiento, que con los marcos metodológicos suficientes puede generar teorías de carácter completamente valido.

Y es a partir del paradigma fenomenológico-hermenéutico y del crítico dialéctico, en donde la sistematización encuentra su fundamentación, de esta manera se realiza la interpretación de los hechos que se manifiestan en el accionar de la práctica para todos los participantes, y al entender la realidad desde el modo dialéctico, Teoría- praxis, vemos como la sistematización sirve para entender, cuestionarse e interpretar la practica, al mismo tiempo en que se ve, si la teoría es aplicable, ver sus errores, o si la percepción del profesional, esta correctamente orientada, es la constante interrelación entre teoría y práctica la que genera el cambio de la realidad, con una mayor visión de la totalidad.

Toda la reflexión anterior se basa en la definición del Trabajo Social, que destaca sus aspectos de Disciplina y Arte, específicamente la categoría de arte, donde la práctica reflexiva, parte de la necesidad de “reconocer los procesos artísticos e intuitivos que algunos profesionales llevan a cabo en situaciones de incertidumbre, inestabilidad, singularidad y conflicto de valores”[4]. En donde no hay una guía especifica para resolver estos dilemas, y como decíamos anteriormente es bueno poder gracias a la sistematización, compartir hechos con otros profesionales, para así promover una discusión que tenga aportes concretos en el accionar practico, y si esto es llevado a un nivel mayor de profundización, poder obtener teorías, no indictuvas, si no que apoyadas en la gran cantidad de saber empírico, que acumulan los trabajadores sociales debido a su constante interactuar con la realidad social.

[1] Sandoval A., 2005, Pp. 114
[2] Ibidem.
[3] Idem, Pp. 32
[4] Puig carmina, 2004 Pp. 03



Bibliografia

· SANDOVAL, Antonio. Propuesta metodológica para sistematizar la practica profesional del trabajo social. Buenos Aires. Espacio Ed. 2005
· X congreso nacional de Trabajo Social (España), Coordinadoras: Carmina Puig i Cruells y Tomasa Báñez Tello, Disponible en: www.acosomoral.org/pdf/Comunicacion_X_Congreso.pdf
fecha de consulta: sabado 20 de diciembre del 2008.
· Cifuentes, Maria R. La sistematización de las practicas en trabajo social: una vision desde los poryectos sociales. Caldas, Colombia. Ed. Universidad de Caldas. 2006
· González, V. Monserrat; Infante, Vicente. La sistematización en Trabajo Social, En: Sanchez Rosado, Manual de Trabajo Social, Cuidad de México, Ed. Plaza y Valdes, 2004 Pp. 237- 272.


Gérman González

¿Es necesaria la acción preventiva?

¿Qué es la acción social?, en palabras de Weber, “la acción social (incluyendo tolerancia u omisión) se orienta por las acciones de otros, las cuales pueden ser pasadas, presentes o esperadas como futuras (venganza por previos ataques, réplica a ataques presentes, medidas de defensa frente a ataques futuros). Los “otros” pueden ser individualizados y conocidos o una pluralidad de individuos indeterminados y completamente desconocidos”[1].

Ahora bien, dicha acción social llevada al campo de la intervención, o más bien al de la acción preventiva, considera de por sí, un desarrollo sustentable dentro de los antagonismos existentes en las relaciones dinámicas sociales, políticas, históricas, etc.

Se define desarrollo sustentable como, “el proceso de ampliar la gama de opciones de las personas, brindándoles mayores oportunidades de educación, atención médica, ingreso y empleo, y abarcando el espectro total de opciones humanas, desde un entorno físico en buenas condiciones, hasta libertades económicas y políticas”[2], dicho desarrollo sustentable, debe estructurarse en función de la acción preventiva, como una diversidad de funciones, actividades y roles profesionales, en el cual se combine el conocimiento y la intervención “como una construcción permanente; donde buena parte del conocimiento que se construye se produce como fruto de las relaciones de asistencia”[3], en los distintos niveles necesarios para ésta.

En consecuencia a lo anteriormente dicho, la acción preventiva debe necesariamente abarcar las situaciones donde existen riesgos psicosociales, que perjudican y empeoran las condiciones de vida de la población.

Como toda metodología de intervención, la acción preventiva, posee fases de desarrollo para la intervención en el campo a tratar, entre las cuales se encuentra la identificación de riesgos, localización de riesgos, evaluación, búsqueda de las causas, propuesta de mejora, aplicación de la propuesta, verificación de eficacia, entre otras[4]. Ésta se concreta como necesaria dentro de las metodologías del Trabajo Social, ya que además de cumplir una función preventiva, realiza un rol de supervisión, en un proceso que se desarrolla bajo contextos amplios, ya sean políticos-históricos-económicos y sociales.

La acción preventiva encuentra sus bases en estrategias que prevengan las situaciones estresantes (como es el caso del burnout “agotamiento, capacidad reducida, trastornos de salud mental”), o prevención de riesgos, ya sean éstos de carácter laboral, de salud, educacional, psicológicos, sociales, etc. Por ello se vuelve imperiosa la necesidad de crear estrategias de intervención, en la cual confluyan todos los contextos necesarios para lograr dicha intervención.

Las bases de dichas estrategias, como medidas preventivas que actuarán sobre los factores que producen caídas en la condiciones de vida, se manifiestan a partir de:

• Actuar sobre el entorno físico y mental, en el cual se deben poner en funcionamiento los medios de los cuales se dispone e implicarse en la mejora social del entorno más próximo.
• Actuar sobre el esfuerzo y las demandas, para no producir situaciones de estrés[5], y de esta forma reducir y compensar las desigualdades.
• Actuar sobre las compensaciones, para no producir desigualdades en el trabajo realizado y las compensaciones generadas en base a dicho trabajo.
• Actuar sobre la capacidad de control sobre el propio trabajo, implica una participación en la toma de decisiones por parte de todos los afectados.
• Actuar sobre el apoyo social, gestionar sobre los conflictos que se producen, en el cual encontramos la mediación como una medida preventiva.
• Actuar sobre el esfuerzo emocional, desarrollando una política de fomento de la convivencia, el respeto mutuo y la resolución de conflictos.

En relación a la representación de supervisor que ejerce el trabajador social, en la acción preventiva, este no se presenta con un carácter jerarquizador, aunque así se pensara primeramente, más bien se encuentra en un posición diferente al del supervisado, pero no implica una superioridad sobre éste, al contrario, es una especie de “asesor”, que guía en la resolución de los problemas existentes en las relaciones a intervenir, de manera que se concreta como una forma de apoyo social, hacia el afectado.

De esta forma la acción preventiva, se posiciona como una metodología creciente en la esfera del Trabajo Social, como en décadas pasadas, en la cual encontrábamos una función asistencial, pero con un carácter prominente de prevención, como es el caso de la escuela Dr. Alejandro del Río, fundamentada sobre la base de la prevención, bajo el contexto sanitario e histórico vivido en aquéllos momentos.

Sin embargo, al existir sociedades fragmentadas, en las cuales el individualismo, genera cada vez más procesos de separación, el quehacer profesional del trabajador social, imperiosamente se debe enfocar en la generación de espacios de convergencia de todo tipo, en los cuales se realice una labor comunitaria, respaldada en todo sentido por una acción nítidamente de prevención, ya sea prevención de consumo de drogas, violencia, etc., caracterizando esta a su vez como un proceso socioeducativo.

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[1] WEBER, Max. Economía y Sociedad. 1ª. ed. Madrid, FONDO DE CULTURA ECONOMICA DE ESPAÑA, S.L, 1993. 18 p.

[2] Programa de las Naciones Unidas para del Desarrollo (PNUD). (1992) Desarrollo Humano: Informe 1992. Bogotá: Tercer Mundo Editores, 1992. Capítulo 1.

[3] BARBERO, J. Manuel, Cuadernos de Trabajo Social, Vol. 19. 2006. 45 p.

[4] Las fases de desarrollo descritas son propias dentro de la acción preventiva en la prevención de riesgos laborales, pero son aplicables a cualquier campo.

[5] Los expertos han identificado que una situación puede ser estresante cuando existe un desequilibrio entre el esfuerzo que el trabajo nos exige y las compensaciones que nos proporciona.

Bibliografía

· WEBER, Max. Economía y Sociedad. 1ª. ed. Madrid, FONDO DE CULTURA ECONOMICA DE ESPAÑA, S.L, 1993. 18 p.

· Programa de las Naciones Unidas para del Desarrollo (PNUD). (1992) Desarrollo Humano: Informe 1992. Bogotá: Tercer Mundo Editores, 1992. Capítulo 1.

· BARBERO, J. Manuel. Cuadernos de Trabajo Social, Vol. 19. 2006. 45 p.

· BELANDIA, Rubén. Acción preventiva frente a los riesgos psicosociales en la enseñanza. Disponible en: http://www.suatea.org/secremujer/jornadas_coeducacion2004/AccionPreventiva.pdf. Fecha de consulta 16 de Diciembre 2008.

· TONON, Graciela. La supervisión en Trabajo Social: un espacio de prevención. Boletín Electrónico Surá #91. 2004. Escuela de Trabajo Social, Universidad de Costa Rica. Disponible en: www.ts.ucr.ac.cr. Fecha de consulta 17 de Diciembre de 2008.

Felipe Rojas